3月20日，国务院李  克  强  总理在会见中外记者时表示，新的变化意味着进一步扩大开放，我们在开放方面还有较大的空间和潜力。
 
进口商品的税率水平在世界处于中等水平，我们愿意以更开放的姿态，进一步降低进口商品税率总水平。
 
一些市场热销的消费品，包括药品，特别是群众、患者急需的抗癌药品，我们要较大幅度地降低进口税率，对抗癌药品力争降到零税率。
 
这意味着进口药，尤其是抗癌药品或迎来新春天，广大患者或能以更低的价格用上进口药。
 

仅靠关税降价？非也！

 
其实2015年以来，我国已连续多次降低消费品进口关税，主要选取了我国居民在境外购买意愿较强、关税税率较高消费品。
 
从2017年12月1日起，我国进一步降低部分消费品进口关税，平均税率由17.3%降至7.7%。涵盖范围包括药品、日化用品、家用设备等各类消费品。
 
在业内人士看来，包括医药以及医疗器械产品多次出现在我国降低进口关税名单中，这说明国家对进口药品流通越来越重视，这也表明国家实施“健康中国”战略的决心。
 
另一方面，国家药品价格谈判、两票制和药品零加成政策的推行，确实让一些药价有所下降。
 
在一些人看来，单纯依靠降低关税、药价国家谈判等政策，或许并不能根本上解决进口药价过高的问题。没有自主生产权，也就没有定价权。
 
进口药价过高的主要原因是知识产权，加之中国药企研发新药的动力相对较弱，并且缺乏仿制药，在市场上无法构成竞争，进口药价格过高，也是自然而然的事情。对于此事，国家已出大招。
 
为加快国内高端医疗器械和药品发展，2017年12月，根据《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020 年）》，发改委制定了高端医疗器械和药品关键技术产业化实施方案。
 
其中明确鼓励创新药开发和产业化，加快临床需求大、价格高的专利到期药品仿制，推动药品拓展国际高端市场，提升重点产品质量水平，提高药品供应保障和重大疾病防治能力。
 
方案对于高端药品也颇具雄心：
 
实现10 个以上创新药产业化；通过国产首仿药或生物类似药上市，降低药品消费支出50 亿元/年以上；在欧美市场制剂销售额达到 10 亿美元以上，新药注册实现零的突破。
 

进口药国内上市或提速

 
长期以来，我国进口药上市远慢于其他国家。公开数据显示，2010至2014年，全球上市49种癌症新药，但只有6种在中国上市。
 
由于在中国市场无法买到，又或者价格太高，一些患者只能选择从非正规渠道购买保命药。这也催生了制假售假灰色产业链，严重威胁人民健康。
 
不过，进口药上市慢的问题或会得到解决了，一些政策利好已出台或正在酝酿。
 
比如2018年2月，国家药监总局发布《关于进口药品注册审评审批有关事项的公告（征求意见稿）》，核心涉及进口药品再注册程序及编号方式。
 
而在2017年10月，国家药监总局发布《关于调整进口药品注册管理有关事项的决定》，主要包括允许同步研发申报，优化注册申报程序，取消部分进口药品在境外上市的要求等。
 
“我们的努力方向还是要使13亿人的市场成为中外企业、各类所有制企业都可以公平竞争的市场，给中国消费者以更多的选择，促使中国产品和服务升级，向高质量方向发展。”
 
这是李总理向世界释放的中国将更加开放的信号，这意味着包括药品在内也将向世界开放，进口药品在华上市或提速。
 

使2000万人以上能够享受大病保险

 
李总理表示，病来如山倒，我们要应用大病保险等多种制度。
 
不能让一个人患大病，全家都倒下。今年我们要在这方面继续加大力度，提高的财政对基本医保的补助资金，一半用于大病保险，至少要使2000万人以上能够享受大病保险，而且扩大大病保险病种。
 
同时我们要通过发展“互联网+医疗”、医联体等，把优质医疗资源下沉，让更多的大病患者能够方便得到优质医疗资源的服务。
 
下一步重点要放宽服务业的准入，比如在养老、医疗、教育、金融等领域，我们会加大放宽准入力度，在一些方面逐步放宽甚至取消股比的限制。我们还会全面放开制造业，在这方面不允许强制转让技术，我们将保护知识产权。
 
除了以上利好外，业界比较期待的是，掌握钱袋子的国家医疗保障局，与马晓伟掌舵的国家卫生健康委员会，将如何配合打好接下来的药价战。

（内容来源：医药观察家网   作者：三耳）